2016年11月，環(huán)境保護(hù)部印發(fā)《“十三五”環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作方案》，為“十三五”時(shí)期環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作提供指導(dǎo)。作為“十三五”工作方案的附件，環(huán)保部還同時(shí)印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理的工作方案》，明確“十三五”期間環(huán)境空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理總體思路和重點(diǎn)任務(wù)。

　　環(huán)境保護(hù)部環(huán)境監(jiān)測(cè)司有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，“十三五”期間，是我國(guó)以改善環(huán)境質(zhì)量為重點(diǎn)，打好大氣、水、土壤污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)役的關(guān)鍵期。隨著大氣、水和土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃的深入實(shí)施，以環(huán)境質(zhì)量改善為核心的環(huán)境管理轉(zhuǎn)型對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量提出了新的更高要求。同時(shí)，環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理自身也面臨著一些亟待解決的問(wèn)題。

　　這些問(wèn)題主要體現(xiàn)在：首先是體制機(jī)制不順。存在“考核誰(shuí)、誰(shuí)監(jiān)測(cè)”現(xiàn)象，地方環(huán)保部門(mén)“既當(dāng)運(yùn)動(dòng)員又當(dāng)裁判員”，在各種考核壓力下，行政干預(yù)數(shù)據(jù)質(zhì)量的沖動(dòng)較大。其次，是管理制度急需更新。在事權(quán)上收、省以下垂直管理和監(jiān)測(cè)服務(wù)社會(huì)化等新形勢(shì)下，監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的定位和職責(zé)、管理模式等都發(fā)生了較大改變，現(xiàn)有質(zhì)量管理制度已不能滿足管理的需要。此外，監(jiān)測(cè)規(guī)范和技術(shù)體系尚需完善。環(huán)境空氣、地表水和土壤監(jiān)測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)不全，全國(guó)統(tǒng)一的環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)質(zhì)控體系尚未健全等;實(shí)驗(yàn)室前端的采樣、樣品制備和保存等仍是薄弱環(huán)節(jié)。最后，是制度規(guī)范執(zhí)行不到位。自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施運(yùn)行維護(hù)不到位，數(shù)據(jù)審核不落實(shí)、技術(shù)水平有待提高。

　　因此，環(huán)保部出臺(tái)《“十三五”環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作方案》，明確今后一段時(shí)間全國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理的重點(diǎn)內(nèi)容和主要任務(wù)。同時(shí)，針對(duì)不同要素監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理提出了具體的年度工作目標(biāo)。其中，針對(duì)環(huán)境空氣，要求2016年底完成338個(gè)地級(jí)以上城市1436個(gè)國(guó)家環(huán)境空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)事權(quán)上收，建立氣態(tài)污染物標(biāo)準(zhǔn)溯源體系和顆粒物比對(duì)監(jiān)測(cè)體系，完善環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)運(yùn)行管理制度，建立數(shù)據(jù)質(zhì)控體系及儀器參數(shù)變化預(yù)警體系。

　　針對(duì)備受關(guān)注的空氣質(zhì)量問(wèn)題，記者了解到，《空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)工作方案》提出了六個(gè)方面十四項(xiàng)具體工作措施，以解決新形勢(shì)新要求和存在的問(wèn)題。此外，自2012年新《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3095-2012)頒布實(shí)施以來(lái)，全國(guó)338個(gè)地級(jí)及以上城市已建成1436個(gè)國(guó)家城市環(huán)境空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站。2016年9月，啟動(dòng)全國(guó)338個(gè)地級(jí)以上城市1436個(gè)國(guó)家環(huán)境空氣自動(dòng)站監(jiān)測(cè)事權(quán)上收工作，截至11月6日，交接工作已基本完成。

　　上述環(huán)境監(jiān)測(cè)司相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)記者表示，《空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)工作方案》的出臺(tái)，將進(jìn)一步推動(dòng)國(guó)家環(huán)境空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作的深入開(kāi)展，有效保障監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確。隨著水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)和土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)事權(quán)上收，我部將不斷完善環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理體系，促進(jìn)我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)事業(yè)的健康發(fā)展。

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國(guó)家藥監(jiān)局公開(kāi)征求無(wú)菌藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范修訂意見(jiàn) (03/31)

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